23.01.2026
Цифровизация докатилась до нарядов-допусков – ключевых документов для безопасного выполнения работ повышенной опасности. На крупных предприятиях руководители по охране труда и промбезопасности уже всерьез задумываются, можно ли подписывать наряд-допуск ЭЦП и полностью уйти от бумажных бланков. В одних цехах идут пилотные проекты: инженеры оформляют электронный наряд-допуск, подписывают его квалифицированной электронной подписью (КЭП), и все остаётся в цифровом виде. В других – по-прежнему печатают каждую заявку на бумаге «для верности» или дублируют: сначала согласуют электронно, а потом собирают живые подписи. В итоге царит разнобой: каждый участок делает по-своему, а единых правил нет.
Главная причина такой нестройной практики – страх перед проверяющими органами. Руководители опасаются: примет ли инспектор электронный документ? Что если случится несчастный случай, придёт проверка, а надзорный орган заявит, что электронный наряд-допуск законно ли оформлен, и не признает его действительным? Эти вопросы часто обсуждаются на уровне слухов, кулуарных консультаций и разрозненных писем. Нет уверенности, на что опереться: кто-то слышал, что «Ростехнадзор не против ЭЦП», другие – что «требуется именно собственноручная подпись». Без ясности люди перестраховываются: продолжают вести бумажные журналы, собирают автографы «на всякий случай». В результате теряется сам смысл перехода на электронный документооборот – вместо упрощения мы получаем двойную работу и путаницу.
С одной стороны, руководство требует повысить эффективность и уйти от бумаги. С другой – цена ошибки высока: неправильно оформленные документы по охране труда могут привести к штрафам и проблемам при расследовании ЧП. Никто не хочет оказаться в ситуации, когда после несчастного случая инспекция заявляет: “Электронный наряд-допуск – ненадлежащий документ, нарушения в оформлении”. Чтобы этого избежать, необходимо чётко разобраться, что законно, а что нет в российском правовом поле, и выстроить понятные правила перехода на ЭЦП в нарядах-допусках.
Начнём с правовой базы. В России действуют чёткие нормы, признающие юридическую силу электронных документов при условии использования надлежащей электронной подписи. Федеральный закон №63-ФЗ “Об электронной подписи” устанавливает, что документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, равнозначен бумажному, подписанному собственноручно. Именно на эту норму ссылаются специалисты, утверждая, что электронный наряд-допуск с КЭП имеет ту же юридическую силу, что и привычный бланк с живыми подписями. Например, Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020) прямо допускают оформление наряда-допуска на огневые работы в электронном виде «в соответствии с требованиями Федерального закона “Об электронной подписи”». Иными словами, для огневых работ нормативно подтверждено: наряд-допуск можно оформить в электронном виде при соблюдении требований 63-ФЗ.
Однако одного закона об ЭЦП недостаточно. В сфере охраны труда и промышленной безопасности есть свои отраслевые правила, и не все они поспевают за цифровыми трендами. Разберём ключевые моменты и противоречия:
Итак, с точки зрения законодательства электронный наряд-допуск не является “нелегальным”. При использовании квалифицированной ЭЦП документ обладает юридической силой. Отраслевые правила в ряде случаев даже прямо это допускают (огневые, газоопасные работы). Ключевое исключение – требование личных подписей работников о целевом инструктаже, которое пока сохраняется для большинства случаев. Именно из-за него полностью без бумаги обойтись трудно. Но это не означает, что нужно отказаться от цифровизации вовсе. Скорее, надо выстроить грамотный гибридный подход: сочетать электронные процессы с точечным использованием бумаги там, где этого требует закон.
Несмотря на осторожность, ряд направлений работ на предприятиях РФ уже успешно переведены в электронный формат – без нареканий со стороны проверяющих. Рассмотрим, где можно безопасно подписывать наряд-допуск электронно, и что для этого нужно.
Как наиболее “проторенная дорожка” цифровизации выступают наряды на огневые и пожарно-опасные работы (резка, сварка, пайка и пр.). Здесь есть прямая норма о возможности ЭЦП, поэтому многие предприятия, опираясь на п.372 Правил противопожарного режима, утвердили у себя электронную форму наряда. При проверках Госпожнадзор принимает такие документы. Важное условие – применять квалифицированную ЭЦП ответственных лиц. Именно КЭП желателен, чтобы цифровой наряд-допуск был признан всеми проверяющими органами. Простой электронной подписи (например, ввода PIN-кода без сертифицированного сертификата) может быть недостаточно, лучше использовать КЭП каждого подписанта. Если это выполнено, электронный наряд-допуск законно оформлен и полностью заменяет бумажный.
Для работ в емкостях, колодцах, замкнутых пространствах с возможным газом – электронный формат тоже реален. Многие промышленные гиганты (нефтегаз, химия) уже ведут журналы нарядов в цифре. Ростехнадзор официально не возражает: как мы выяснили, электронный журнал регистрации газоопасных работ допустим. Сам наряд-допуск на газоопасные работы можно оформлять в информационной системе, если она обеспечивает прослеживаемость всех правок и надежное хранение. Тут даже есть плюс: электронная система не позволит “затереть” записи или потерять бланк, все действия протоколируются. При условии, что целевой инструктаж работников будет где-то зафиксирован на бумаге (об этом далее), надзор, как правило, не предъявляет претензий к электронному документообороту. Компании отчитываются, что проходили плановые проверки с электронными нарядами без проблем – система полностью соответствовала нормам.
Помимо нарядов-допусков на опасные работы, на предприятиях существуют наряды-задания – задания на выполнение работ, не являющихся формально “повышенной опасности”. Например, плановые ремонты оборудования, работы в рамках сменного задания и т.д., которые требуют наряда для организации, но не подпадают под строгие критерии нарядов-допусков. Такие наряды зачастую вообще не регламентируются федеральными правилами, а устанавливаются локальными актами предприятия. Здесь – полная свобода для цифровизации. Если работа не требует обязательного целевого инструктажа или специальных разрешений, можно перейти на полностью электронный наряд без оглядки на контролирующие органы. Согласование и утверждение наряда-задания через ЭДО с ЭЦП не противоречит никаким нормам. На практике многие начали именно с этого: сначала оцифровывают “внутренние” наряд-задания, оттачивают систему, а потом расширяют ее на наряды-допуски.
Интересный нюанс: если работы выполняют дистанционные сотрудники или подрядчики, которые физически не присутствуют постоянно на объекте, электронный документооборот становится не только возможным, но и предпочтительным. Для дистанционных работников в Трудовом кодексе (ст. 312.3, 312.7) сделано исключение: на них многие требования по бумажным инструктажам не распространяются. То есть, например, если подрядная организация подключается к вашей системе и ее сотрудники используют ЭЦП, они могут подписывать инструктажи и наряды в электронном виде без нарушения закона. Конечно, на практике подрядчики обычно приезжают на площадку и им проводят инструктаж очно – тут снова возникает бумага. Но есть случаи, когда весь цикл согласования наряда с подрядной организацией идет электронно: от подачи заявки до допуска. Особенно это распространено в компаниях, где уже внедрены системы типа Directum или 1С:Документооборот для взаимодействия с контрагентами.
Резюмируя: уже сегодня можно законно не распечатывать электронный наряд-допуск в ряде случаев. Главное – чтобы для данного вида работ или ситуации не было прямого требования о бумажной фиксации. Если закон не обязывает, компания сама вправе решить, в какой форме хранить документ. При использовании КЭП, надёжной системы и обновлённых внутренних положений инспектору будет сложно придраться к форме – он сосредоточится на содержании и соблюдении требований безопасности, а не на носителе информации.
Теперь о тех случаях, когда вопрос “нужно ли распечатывать электронный наряд-допуск” получает ответ: скорее да. Несмотря на все достижения технологий, есть области, где бумажный документ или подпись остаются “золотым стандартом” в 2025 году.
Главное ограничение – целевой инструктаж. Как упоминалось, это Ахиллесова пята цифрового наряда. По закону при проведении целевого инструктажа по охране труда перед началом работ должно быть получено личное расписание каждого работника о том, что инструктаж проведён и понят. Традиционно это делается либо в самом бланке наряда-допуска (строка, где расписываются члены бригады), либо в отдельном журнале/экземпляре инструктажа. В электронном виде такую “роспись” на текущий момент заменить нельзя – по крайней мере, для штатных сотрудников. Электронная подпись рабочего не признаётся эквивалентом собственноручной в журнале инструктажей. Поэтому на практике даже самые продвинутые внедрения ЭДО делают компромисс: печатают листок целевого инструктажа. Например, система формирует электронный наряд, ответственные лица подписывают его КЭП, но когда бригада выходит на место, распечатывается карточка или отрывной лист, где каждый член бригады ставит живую подпись перед началом работ. Этот подписанный лист затем прикрепляется к электронному наряду (скан-копией либо хранится в архиве). Такая схема сейчас считается наиболее надёжной: требования статьи 22.1 ТК РФ выполнены, и электронный контур сохранён. До тех пор, пока законодатель не разрешит фиксировать инструктаж полностью электронно, бумага остаётся нужна хотя бы на этой стадии.
Высокий риск и традиции отрасли. Есть виды работ, где, помимо юридических норм, сильна консервативная практика. Например, работы на электроустановках под напряжением. Формально закон об ЭЦП покрывает и их, но исторически сложилось, что энергетики требуют два бумажных экземпляра наряда на месте работ. Руководители часто не готовы переходить на цифру, опасаясь за безопасность. Аналогично, работы на высоте, в колодцах, в ограниченных пространствах – все, что напрямую связано с жизнью людей – могут требовать дублирования документов. Инспектор технической инспекции или промышленной безопасности может попросить предъявить бумажный журнал даже при наличии электронной базы, просто по привычке. Отказать ему сложно – проще иметь распечатку. Таким образом, пока в сознании проверяющих не произойдёт сдвиг, полный отказ от бумаги рискован в наиболее критичных процессах.
Внешние участники без ЭДО. Если в процессе оформления наряда участвуют лица или организации, не подключённые к вашей цифровой системе, волей-неволей придётся использовать бумагу. Пример: подрядчик, у которого нет своей КЭП или доступа к вашему ПО, или ответственный руководитель работ, приехавший из другого филиала, где нет ЭЦП. В таких случаях электронный документ всё равно распечатают для подписи, потому что иначе не собрать всех виз на одном носителе. Это организационное ограничение: технология есть, закон не против, но фактически стороны не готовы обмениваться ЭДО. Решение – либо расширять периметр системы (выдавать временные ЭЦП подрядчикам, обучать их работать в вашей программе), либо в смешанном режиме вести документы.
Подведём итог: полностью бумажный контур пока нужен там, где это чётко продиктовано требованиями или здравым смыслом. В первую очередь – подтверждение инструктажей и случаи, где нет технической возможности или готовности всех участников перейти на ЭЦП. Однако важно не доводить до абсурда. Иногда на предприятиях перестраховываются сверх меры: печатают каждый электронный наряд “на всякий случай” и складируют копии. Это лишнее. Если вы внедрили электронную систему и убедились в её юридической состоятельности, доверяйте ей. Хранить бумагу следует только там, где без нее действительно не обойтись. В остальных случаях электронный документ уже сам по себе полноправен, его не требуется дублировать на бумаге. Такой подход снизит нагрузку на персонал и покажет надзорным органам, что у вас не “двойная бухгалтерия”, а отлаженный порядок.
Разумное решение для текущего этапа – гибридный режим работы с нарядами-допусками. Это означает: мы максимально используем электронный документооборот, но предусматриваем бумажные элементы там, где требуют нормы или особые условия. Главное – сделать это системно, чтобы не получилось ситуации “каждый придумал свой вариант”. Ниже представлен алгоритм внедрения гибридной схемы и таблица категорий работ, которая поможет не запутаться.
Шаг 1. Инвентаризация процессов. Соберите перечень всех видов нарядов на вашем предприятии. Сюда войдут: наряд-допуск на огневые, на газоопасные, на высотные, на электроустановки, сменные наряды-задания и т.д. Напротив каждого пункта зафиксируйте, какие текущие требования по оформлению существуют (например: нужно 2 экземпляра, журнал такой-то, обязательны подписи рабочих и т.п.).
Шаг 2. Анализ нормативных ограничений. Для каждой категории определите, есть ли прямой запрет или требование к бумажной форме. Пользуйтесь связкой: федеральные правила + трудовое законодательство + отраслевые инструкции. Например, выясняется, что для газоопасных работ нет запрета на электронный наряд, а для фиксации инструктажа есть. Или что журнал должен быть прошнурован и пронумерован – но электронный журнал этому тоже может соответствовать (в системе автоматически нумеруются записи). На этом этапе вы увидите, где можно полностью цифру, где только гибрид, а где, возможно, пока проще оставить бумагу.
Шаг 3. Разработка матрицы “формат оформления”. По результатам анализа составляется локальный нормативный акт (приказ, положение), где каждое направление работ отнесено к определённому режиму:
Такой документ нужно обязательно согласовать с юридической службой и службой безопасности предприятия. Во-первых, юристы помогут корректно сослаться на нормы (чтобы инспектор увидел, что всё учтено). Во-вторых, служба безопасности часто отвечает за электронный документооборот и должна подтвердить, что система защищена (важно для доверия проверяющих).
Шаг 4. Настройка системы и обучения. Под выбранную модель настраивается программное обеспечение: в нём должны быть реализованы необходимые маршруты согласования, типы документов и шаблоны. Например, электронный наряд на огневые работы – одна форма, полностью цифровая; наряд (гибрид) на высотные работы – другая форма, с возможностью распечатать страницу инструктажа для подписей. Система должна чётко разделять эти случаи, чтобы пользователь не мог ошибочно отправить в чисто электронный вид то, что требует печати (или наоборот). Персоналу – инженерам, мастерам, менеджерам по ОТ – проводится обучение новым правилам. Здесь важны не только технические навыки, но и убеждённость людей, что такая схема законна. Полезно объяснить и рабочим, и руководству, на основании каких статей кодекса вы действуете. Тогда при проверке все будут говорить на одном языке.
Шаг 5. Мониторинг и корректировка. После запуска гибридного контура нужно первые месяцы тщательно мониторить практику. Где возникают сложности? Не приходится ли всё равно что-то дублировать зря? Откликаются ли подписанты в электронном виде вовремя? Например, может выясниться, что один из филиалов продолжает всё печатать из привычки – тогда нужно разобраться, в чём причина (страх или неудобство интерфейса) и устранить её. Или, наоборот, кто-то рискнул не делать бумажный инструктаж, хотя в локальном акте он предусмотрен – это уже повод дисциплинарно напомнить о правилах, ведь нарушение может быть опасно при проверке. Гибридная система требует управления, пока не станет “новой нормой”.
Ниже приведена таблица примеров категорий работ и рекомендуемых форматов нарядов. Это, конечно, усреднённая схема – у каждой компании могут быть свои нюансы. Но подобная классификация помогает быстро понять, где вы можете смело применять ЭЦП, а где без бумажного вкладыша не обойтись.
| Категория работ | Формат наряда | Комментарии и требования |
| Огневые работы (резка, сварка, пайка и пр.) | Электронный (полностью) | Допускается оформлять с КЭП согласно п.372 ППР. Журнал учета можно вести в ЭДО. Важно: члены бригады должны расписаться в инструктаже – обычно решается либо КЭП каждого рабочего, либо печатью листа инструктажа для подписей. |
| Газоопасные работы (емкости, колодцы, ГАЗ) | Электронный (с сканом инструктажа) | Нормы Ростехнадзора разрешают электронный журнал. Наряд оформляется в системе с ЭЦП ответственных. Целевой инструктаж фиксируется на бумаге (подписи бригады) и прикладывается сканом. |
| Работы на высоте (АНТР, кровли, эстакады) | Гибридный | Электронное согласование наряда + печатный лист для подписи работников перед началом. Требуется строгий контроль СИЗ и обучения. Надзор часто проверяет журнал инструктажа – его оставляем бумажным. |
| Электротехнические работы (в электроустановках) | Гибридный/бумажный | Пока сохраняется требование 2 экз. на месте. Возможна электронная заявка и предварительное согласование, но перед допуском выдается бумажный наряд с подписями. В перспективе отрасль идет к цифре, но на 2025 г. лучше перестраховаться. |
| Наряды-задания плановые (ремонт оборудования, обходы) | Электронный (полностью) | Не требуют наряд-допусков по закону, оформляются по локальным актам. Могут полностью выпускаться и подписываться в электронной системе без рисков. Удобно начинать цифровизацию с них. |
| Работы подрядчиков на площадке | Гибридный, по ситуации | Если у подрядчика есть доступ и ЭЦП – оформляем электронно, их представители подписывают КЭП. Если нет – наряд для них распечатывается для подписей и хранится как приложение. Внутренние согласования при этом можно вести цифрово. |
| Аварийные, неотложные работы | Гибридный | В экстренных случаях (авария, срочный ремонт) электронная система позволяет быстро оповестить и собрать разрешения. Но на месте бригада все равно должна получить допуск – распечатываем краткий наряд или допускной талон, чтобы были подписи присутствующих. После закрытия скан прикладываем в систему. |
(Примечание: В каждой организации конкретный перечень может отличаться. Важно закрепить свой список форматов нарядов в локальном нормативном акте.)
Как видно из таблицы, в большинстве случаев достигается компромисс: электронный документооборот берёт на себя подготовку, согласование, учет, а бумага используется только для фиксации критичных моментов, в основном – подписей исполнителей. Такая модель существенно снижает объём бумажной работы (не нужно хранить по две копии всего, не нужно ездить по цехам с папками), но и закрывает риски перед проверкой.
Настроив гибридный контур, нельзя забывать о документальном обеспечении. Любая проверка, как справедливо напоминают эксперты, начинается с локальных нормативных актов (ЛНА) организации. Это означает: инспектор придёт и сначала спросит, каким внутренним приказом у вас регламентированы наряды-допуски, кто имеет право их выдавать, как оформляются инструктажи и т.д. Поэтому обязательно нужно обновить или разработать заново следующие ЛНА:
Кроме документов, уделите внимание обучению и коммуникации. Персонал должен не только уметь нажимать кнопки в программе, но и понимать юридическую значимость своих действий. Распространите памятки, что КЭП = подпись, что не нужно дублировать бумагу, если это не предусмотрено (бывали случаи, когда излишне перестраховывающиеся сотрудники по собственной инициативе всё равно тянулись к принтеру – от привычки трудно отказаться). Проведите совместные встречи с службой охраны труда, ИТ-отделом и юристами, чтобы ответить на все “а вдруг?”. Такая внутренная разъяснительная работа снизит уровень тревожности. Люди перестанут шептаться, законно ли электронный наряд-допуск, а будут уверены, что законно, потому что вот ссылка на приказ и позиция юрслужбы.
Наконец, будьте готовы предъявить электронные документы проверяющим. Это технический момент: убедитесь, что у вас есть возможность быстро выгрузить или распечатать электронный журнал нарядов, историю изменений по конкретному наряду, сведения об электронных подписях (сертификаты, время подписи). Например, хорошая практика – заранее держать готовым отчёт для инспекции: сколько нарядов выдано за период, по каким видам работ, сколько из них электронных, нарушений нет и т.д. Во время проверки такой отчет сразу создает впечатление порядка. А если инспектор захочет увидеть конкретный наряд, вы открываете ноутбук или планшет и показываете на экране его электронную копию, либо распечатываете из системы заверенную копию с отметкой об ЭЦП. Современные решения позволяют отображать визуальный образ подписи, или проверяющий сам может при помощи программ убедиться, что КЭП действительна. Все эти детали лучше продумать заранее, чтобы проверка прошла гладко.
Выстроить описанную систему вручную было бы сложно. На помощь приходят специализированные программные продукты. Одним из них является решение российского разработчика ABIE SYSTEM – модуль «Цифровая книга нарядов» (или «Цифровой наряд»). Рассмотрим, как такой инструмент помогает реализовать гибридный (и в перспективе полностью электронный) контур нарядов-допусков на практике.
Цифровой инструмент ABIE «Цифровой наряд» выступает как проводник вашей стратегии. Вы определяете, где у вас электронно, где гибрид – а система делает так, чтобы эти правила неукоснительно соблюдались. Она убирает хаос ручного документооборота, исключает лишнюю бумажную работу, но при этом не выходит за рамки закона – наоборот, помогает чётче следовать им, чем на бумаге. Многие ошибки оформления, за которые обычно штрафуют (неправильные даты, отсутствие подписей, потеря экземпляра) просто становятся невозможными. А значит, и нервничать при визите инспектора вам придётся куда меньше.
Переход на электронные наряды-допуски с применением ЭЦП в России – задача вполне решаемая уже сегодня. При грамотном подходе предприятие выигрывает сразу по нескольким направлениям:
Подводя итог, можно с уверенностью ответить на главный вопрос: “можно ли подписывать наряд-допуск ЭЦП?” – Да, можно, при условии соблюдения законодательства и продуманной организации процесса. Более того, на многих участках уже не нужно распечатывать электронный наряд-допуск – электронная форма полностью заменила бумагу. Там же, где пока нужна бумага, можно выстроить понятный гибридный порядок, исключающий претензии инспекции.
Российский опыт показывает, что тема ЭЦП в нарядах-допусках управляема. Это не “серый зона”, а просто новая практика, к которой и предприятия, и надзор постепенно привыкают. Если у вас ещё остаются сомнения, стоит пообщаться с коллегами из тех компаний, что уже внедрили такие решения, или протестировать систему на паре пилотных участков. Вы убедитесь, что страхи преувеличены: никто не собирается штрафовать за сам факт электронного документа, если всё согласовано с юристами и локальными актами.
Наконец, важно выбрать правильный инструмент. Решения вроде ABIE “Цифровой наряд” зарекомендовали себя как надёжная платформа для перехода на электронные наряды. С её помощью вы реализуете все описанные подходы с минимальными рисками и удобством для пользователей. Команда ABIE помогает настроить систему под требования вашего предприятия, обучить сотрудников, пройти пилотный период. В результате вы получаете не просто софт, а практически отлаженный процесс, с которым и в инспекцию не страшно, и эффективность повышается.
Если ваша организация готова сделать шаг к отказу от лишней бумаги и хаоса в нарядной системе – самое время действовать. Начните с небольшого: определите, какой один вид нарядов вы можете сделать электронным уже завтра. Утвердите порядок, подключите необходимый модуль, обучите команду – и вы увидите первые результаты. Далее расширяйте практику на другие процессы. А эксперты ABIE SYSTEM готовы поддержать вас на этом пути. Вы можете запросить демонстрацию “Цифрового наряда” на сайте ABIE, чтобы увидеть в действии все описанные функции и обсудить сценарии именно для ваших условий.
Переход на электронные наряды с ЭЦП – это инвестиция в современную, безопасную и эффективную работу. Управляемый переход избавит вас от бумажной рутины, но не добавит головной боли с контролирующими органами. Уже сейчас понятно: за такими системами будущее, а будущее наступает быстрее, чем кажется. Главное – сделать первый шаг со знанием дела и надежным партнёром. Никаких “хаотичных экспериментов” – только продуманный и законный подход к цифровым нарядам-допускам.
Заполните поле
Наша команда "ABIE SYSTEM" предлагает комплексные решения для автоматизации процессов охраны труда и промышленной безопасности. Мы поможем настроить систему под ваши задачи, провести обучение персонала и обеспечить техническую поддержку.
Оставить заявку
Оставьте заявку, и мы расскажем, как повысить безопасность на Вашем предприятии
На нашем сайте мы используем файлы cookie
Узнать подробнееПродолжая использовать наш сайт, Вы соглашаетесь на обработку файлов cookie, которые включают в себя: сведения о местоположении; тип, язык и версию операционной системы и браузера; сведения об используемом устройстве. Данные обрабатываются для предоставления наших услуг и улучшения качества работы нашего веб-сайта и сервисов
Политика использования файлов cookie